摘要
基于人权框架，如联合国教科文组织关于人工智能伦理的建议，全球负责任人工智能指数（GIRAI）考察各国如何将负责任的AI承诺转化为可执行的保护措施、机构能力和救济机制。GIRAI 2026从五个维度进行评估：包容性与多样性、伦理与可持续性、劳动与技能、信任与安全，以及公共服务中的AI使用。
一个由135位国家级研究人员组成的全球网络收集并评估了68,138个数据点，这些数据点基于38个指标，分为三个支柱：政府AI政策与实施（17个指标）、民间社会参与（5个）和促进条件（15个），以及记录的政府部署不可接受风险的AI系统案例。数据覆盖了2023年11月至2025年9月。
通过这些指标得出的100分评分用于对所有国家进行排名。结果显示，尽管负责任的AI治理正在扩大，135个国家中有126个在17个AI政策指标上至少有一项政府政策或倡议，但这并未转化为有意义的保护。例如，全球南方国家在自首版以来的306个新指标案例中占203个，但其中有78%的框架仍为非约束性，而全球北方国家仅为42%。
政府对AI治理的承诺并未延伸至其自身算法：尽管透明度和可解释性是表现最强的指标，有58%的国家拥有某种框架，但仅有18%的国家要求公开政府算法的披露。此外，在35个国家发现了政府部署不可接受风险AI系统的可信证据。这些发现表明，负责任的AI治理必须超越框架的采纳，向可执行的基于权利的保护、资源充足的监督机构和可获取的救济措施转变。
博主点评： 该报告揭示了全球范围内负责任AI治理的现状，尽管框架不断完善，实际保护措施的缺失仍然显著。各国亟需加强法律约束与透明度，以确保AI技术在伦理和社会责任方面的有效实施。