全球约有20亿人缺乏定期获取清洁饮水的机会,且每年约有80万人因不洁水源而生病致死。饮用水的获取是人类与经济发展的基本问题。联合国在2015年的可持续发展目标中明确指出安全饮水是全球基本目标之一。研究表明,相较于其他政体,民主国家在提供公共物品上更为成功,可能是由于其具备选举、透明度和公民社会自由等问责机制。然而,麻省理工学院的教授进行的一项研究显示,在近100个发展中经济体中,这一动态在21世纪变得愈发复杂。
研究指出,虽然民主国家在提供基本饮水方面稍优于非民主国家,但在确保安全饮水的能力上却逐渐落后。MIT政治科学家Evan Lieberman表示:“在低收入和中等收入国家中,我们发现民主国家与非民主国家在提供基本饮水方面并没有显著差异,但在安全饮水的提供上,民主国家的表现却在下降。”
研究表明,民主国家通常更擅长交付可见的公共物品,例如基础设施,而安全饮水的差异往往不那么明显,这使得公共官员对其反应不够积极。Lieberman指出:“安全饮水的隐形特性使其对政治家而言不那么具吸引力。”
为了进行此项研究,学者们分析了世界卫生组织/联合国儿童基金会联合监测项目的数据,定义了基本饮水的可用性和安全饮水的标准。研究涵盖了96个低收入和中等收入国家,运行了39000次回归分析。总体而言,民主治理与基本饮水的可用性之间存在适度关联,但效果并不强劲。尽管2000年至2024年间,81个国家在安全饮水获取上有所改善,但民主国家在实现普遍安全饮水的目标上却不如非民主国家成功,且这一差距似乎在逐渐扩大。
Lieberman强调,民主国家在安全饮水表现不佳的原因尚不明确,然而较新的民主国家在某些地区未能建立高效的治理,可能影响了整体结果。他认为,民主制度在提供可见公共物品方面表现较好,而水质的安全性往往是隐形的,难以引起公众关注。
在此背景下,Lieberman提出,公众与非政府组织需共同努力,提高水安全问题的关注度,促进政治运动来推动长期利益。他表示:“民主制度本身具有内在重要性,关键在于如何更好地运作,以实现安全饮水等重要成果。”
博主点评: 当前民主国家在安全饮水问题上面临的挑战提醒我们,公共政策的可见性与隐形性直接影响政府的响应能力。提高公众对水安全的关注,促进透明治理,将是实现可持续发展的关键所在。